面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把握我國(guó)發(fā)展的大局大勢(shì)，提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和政策導(dǎo)向。多位專家學(xué)者指出，會(huì)議作出的改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)的戰(zhàn)略部署，是做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循，將引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)。
觀大勢(shì)，抓住發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期
即將過去的2018年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)按照高質(zhì)量發(fā)展要求，有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境深刻變化，較好完成了宏觀調(diào)控目標(biāo)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，改革開放力度加大，穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦，人民生活持續(xù)改善，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，朝著實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)邁出了新步伐。
“今年以來，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，黨中央審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，正確決策經(jīng)濟(jì)工作，及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，成功駕馭了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)航船始終沿著正確的方向穩(wěn)健前行，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧表示。
會(huì)議指出，我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機(jī)同生并存，這給中華民族偉大復(fù)興帶來重大機(jī)遇。在國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任閆敏看來，全球經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)變化，對(duì)各經(jīng)濟(jì)體發(fā)展帶來變數(shù)；技術(shù)格局變化加速，各國(guó)都在積極搶占技術(shù)制高點(diǎn)。
閆敏認(rèn)為，會(huì)議作出“我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的判斷，有三方面背景：一是我國(guó)綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，2017年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占世界經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到15%左右，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右。二是我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中后期，產(chǎn)業(yè)不斷向中高端邁進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)入服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。三是我國(guó)擁有潛力巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，已經(jīng)進(jìn)入上中等收入國(guó)家行列，市場(chǎng)主體繼續(xù)大量增加，為今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。“經(jīng)濟(jì)全球化是大勢(shì)所趨，全球新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命為我國(guó)發(fā)展提供了動(dòng)力，世界各國(guó)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴不斷上升，總體上我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有較大優(yōu)勢(shì)。”閆敏表示。
在談到明年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，會(huì)議提出，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放。“"五個(gè)堅(jiān)持"是明年乃至今后一段時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)方針和總體思路，是應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)、化解國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型陣痛的重要遵循。”國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任牛犁指出，我們既要增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，落實(shí)好“六個(gè)穩(wěn)”，有針對(duì)性地解決好各類問題；同時(shí)也要看到，我國(guó)發(fā)展擁有足夠的韌性、巨大的潛力，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。要抓住發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)定信心，堅(jiān)定不移辦好自己的事。
會(huì)議提出，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，“積極的財(cái)政政策要加力提效”“穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度”。“積極財(cái)政政策的加力提效，將主要體現(xiàn)在實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)上，同時(shí)要提高財(cái)政資金的使用效率，讓更多的資金在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)揮效力，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。”閆敏指出。
